近日,市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)布《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營養(yǎng)素補充劑(2023年版)》(以下簡稱《目錄》)及配套文件公告,規(guī)范保健功能聲稱管理,落實企業(yè)保健功能聲稱和研發(fā)評價主體責(zé)任,促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解,納入《目錄》的24種保健功能聲稱,均為歷史曾批準(zhǔn)、社會共識程度高、國際上有類似功能聲稱的保健功能聲稱。《目錄》配套文件主要包括《保健食品功能檢驗與評價技術(shù)指導(dǎo)原則》《保健食品功能檢驗與評價方法》以及《保健食品人群試食試驗倫理審查工作指導(dǎo)原則》等。
市場監(jiān)管總局遵照“科學(xué)合理、有效銜接、平穩(wěn)過渡、規(guī)范調(diào)整”的原則,分別于2019年3月、2020年11月、2022年1月三次面向社會公開征求意見,對《目錄》及配套文件進行修改完善。《目錄》將原來的27種保健功能調(diào)整為24種,刪除了“改善生長發(fā)育”“促進泌乳”“改善皮膚油分”等3種共識程度不高、健康需求不明晰的保健功能,將功能評價方法由強制方法調(diào)整為推薦方法,落實企業(yè)研發(fā)評價主體責(zé)任,充分發(fā)揮社會資源科研優(yōu)勢。
自《目錄》及配套文件發(fā)布之日起5年內(nèi),已注冊備案的非營養(yǎng)素補充劑保健食品需按照《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》和《目錄》的規(guī)定予以規(guī)范。
為確保平穩(wěn)有序?qū)嵤?,總局特殊食品司會同食品審評中心及時制訂配套解讀,對新舊功能學(xué)評價方法的實質(zhì)性異同逐一比對論證,在配套解讀中明確了保健功能名稱的銜接和功能學(xué)評價方法的銜接措施,為規(guī)范不同歷史時期批準(zhǔn)的保健功能提供技術(shù)依據(jù)。同時,設(shè)立5年過渡期,對于暫未納入保健功能目錄的,允許企業(yè)在開展相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)《保健食品原料目錄和保健功能目錄管理辦法》申請將相應(yīng)保健功能納入保健功能目錄,落實企業(yè)功能聲稱和研發(fā)評價的主體責(zé)任,實現(xiàn)保健功能目錄的科學(xué)動態(tài)管理。
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