婚育情況與人口問題息息相關(guān),一向關(guān)注度甚高。近日,民政部網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于《婚姻登記條例(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見的通知,其中婚姻登記取消戶口簿等新規(guī)定引發(fā)輿論熱議,相關(guān)話題也登上了微博熱搜第一,不少網(wǎng)友猜測可能是為了提高結(jié)婚率。據(jù)悉,前不久民政部發(fā)布的《2024年2季度民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》,顯示今年一、二季度,全國結(jié)婚登記數(shù)為343萬對(duì),同比減少49.8萬對(duì),創(chuàng)下近年新低。
預(yù)計(jì)全年結(jié)婚登記
創(chuàng)下1980年以來最低紀(jì)錄
結(jié)合歷年全國結(jié)婚登記數(shù)來看,2018年至2023年上半年的結(jié)婚登記數(shù)分別為539.7萬對(duì)、498萬對(duì)、387.9萬對(duì)、373.2萬對(duì)、392.8萬對(duì),下半年的結(jié)婚登記數(shù)分別為471.1萬對(duì)、428萬對(duì)、425.2萬對(duì)、347萬對(duì)、310.3萬對(duì)、375.2萬對(duì),除2020年之外,一般上半年的結(jié)婚登記數(shù)要高于下半年,這主要是受到春節(jié)假期、季節(jié)性因素等的影響。
如無意外,2024年下半年的結(jié)婚登記量將小于343萬對(duì),全年結(jié)婚登記數(shù)將低于686萬對(duì),不足2013年結(jié)婚登記量的一半。長期追蹤結(jié)婚登記數(shù)據(jù)的人口學(xué)專家何亞福表示預(yù)計(jì)2024全年結(jié)婚登記將創(chuàng)下1980年以來最低紀(jì)錄,2023年結(jié)婚登記數(shù)上升更多是因?yàn)檠a(bǔ)償效應(yīng),2024年上半年結(jié)婚登記數(shù)回落,表明疫情后的補(bǔ)償效應(yīng)已經(jīng)逐漸消退。
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結(jié)婚人數(shù)下降除了會(huì)對(duì)婚慶等相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成影響外,更重要的是會(huì)對(duì)出生率會(huì)產(chǎn)生巨大影響?;橛幌蛎懿豢煞?,對(duì)比結(jié)婚數(shù)量和新生兒數(shù)量來看,結(jié)婚登記數(shù)從2014年開始連降,而新生兒數(shù)量則從2017年開始連降,2017年至2023年出生人口分別為1723萬人、1524萬人、1465萬人、1200萬人、1062萬人、956萬人、902萬人。
婚姻登記擬不再需要戶口簿
能否助力提振結(jié)婚率?
需要明確的是,鼓勵(lì)婚育是大勢(shì)所趨,也是各相關(guān)部門一直在努力推進(jìn)的重要事宜,不過,根據(jù)民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人的回應(yīng),《婚姻登記條例(修訂草案征求意見稿)》規(guī)定婚姻登記取消戶口簿更主要的目的是從人口流動(dòng)客觀規(guī)律出發(fā),推動(dòng)相關(guān)公告服務(wù)隨人走,為有婚姻登記需求的群眾提供最大便利。其實(shí),婚姻登記包括結(jié)婚和離婚,意味著若草案實(shí)施不僅結(jié)婚不需要戶口簿,離婚也不需要。
另外,《婚姻登記條例(修訂草案征求意見稿)》也新增了“關(guān)于30天離婚冷靜期”、“婚前隱瞞重大疾病可撤銷婚姻”等相關(guān)條例。
婚姻登記制度近年來已經(jīng)不斷與戶籍制度脫鉤,2021年6月開始,婚姻登記開啟“跨省通辦”試點(diǎn),只要憑一方當(dāng)事人身份證、居住證就可以在非戶籍地辦理婚姻登記。
鼓勵(lì)婚育并非一朝一夕就能完成,針對(duì)近年來的結(jié)婚人數(shù)下降問題,多位專家曾表示,這與適婚人數(shù)下降、初婚年齡推遲等因素有直接關(guān)系,同時(shí)也存在婚育成本過高、婚姻觀念改變等社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的系統(tǒng)性原因。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),80后、90后和00后的存活人口數(shù)量分別為2.15億、1.78億和1.55億。民政部數(shù)據(jù)顯示,2010年男性的平均初婚年齡為25.11歲,女性為23.28歲;到了2020年,男性平均初婚年齡生殖29.38歲,女性則升至27.95歲。
目前各地的主要婚育支持政策集中在二孩、三孩的家庭托育補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、輔助生殖納入醫(yī)保等方面,以及結(jié)婚登記、幼兒托育等便民服務(wù)上。未來,婚育相關(guān)的問題仍然是多方關(guān)注的焦點(diǎn)。
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