北京市對違法生育懲處政策中的“情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣”一說法正在制定更為明確的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)出臺后，將對社會(huì)關(guān)注度高的名人、富人超生現(xiàn)象有更為嚴(yán)格透明的管制手段。昨天，市計(jì)生委舉行2009年新聞通氣會(huì)。市計(jì)生委主任鄧行舟介紹，全國40年少生了4億人，但中國的人口高峰尚未到來。專家預(yù)計(jì)將在2035年前后全國達(dá)到15億人口高峰。

　　北京市的人口發(fā)展也出現(xiàn)了一些新情況。包括北京市新生兒出生數(shù)量有所增加，部分原因在于雙獨(dú)生子女的育齡人群增加，獨(dú)生子女二胎數(shù)量稍有增長。老年人口比重進(jìn)一步提高，目前全市三分之一的戶籍人口為老年人。常住人口總量持續(xù)快速增長，按照每年均增40萬人至50萬人推算，預(yù)計(jì)今年常住人口超過1700萬已成定局。其中，外來人口流入是主要因素。

　　在這些新情況下，違法超生的人群中，有50%也來自流動(dòng)人口。北京市今年已出臺北京市加強(qiáng)違法生育管理的政策措施，，評選推薦各類先進(jìn)企業(yè)時(shí)，應(yīng)由同級人口計(jì)生部門審核其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的計(jì)劃生育情況。第二，居民違法生育子女的情況與個(gè)人信用掛鉤。中國人民銀行營業(yè)管理部在接到人口計(jì)生部門關(guān)于本市居民違法生育的通報(bào)后，會(huì)及時(shí)將違法信息納入征信系統(tǒng)。第三，違法生育的黨紀(jì)、政紀(jì)處分應(yīng)在處理決定作出后30日內(nèi)向同級人口計(jì)生部門通報(bào)。

　　對于社會(huì)關(guān)注度高的名人、富人超生處罰的情況，市計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年北京市《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、國家人口計(jì)生委等11部委<關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作若干政策措施的通知>的通知》中明確提出：“黨員、干部、社會(huì)公眾人物違法生育情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，各區(qū)縣計(jì)生委應(yīng)當(dāng)依法從重征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人收入明顯超出本市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的，以當(dāng)事人實(shí)際收入為基數(shù)征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)�！倍�社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收。

　　市計(jì)生委政法處工作人員解釋說，3至10倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收沒有統(tǒng)一規(guī)定，各區(qū)縣計(jì)生委有自由裁量權(quán)。對于《通知》中所謂的“情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣”目前尚無明確標(biāo)準(zhǔn)，但文件作假等行為肯定屬情節(jié)嚴(yán)重的情況。市計(jì)生委也正在就“情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣”這一說法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定，近期將出臺。