去年10月，杭州某經(jīng)貿(mào)有限公司出口到西班牙的兒童圣誕老人服裝被西班牙海關(guān)扣留。該產(chǎn)品除了標(biāo)簽不合格外，還不符合歐盟玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定：用頭發(fā)或相似材料制成的胡須、觸須、假發(fā)等，突出于玩具表面5厘米;在燃燒試驗(yàn)中，燃燒持續(xù)時(shí)間超過(guò)2秒，超過(guò)大限度的50%。

　　該標(biāo)準(zhǔn)是歐盟針對(duì)玩具安全制定的系列標(biāo)準(zhǔn)，由11個(gè)部分組成。其中，第2部分規(guī)定了所有玩具禁止使用的易燃材料種類(lèi)及對(duì)某些小型火源的玩具之燃燒性能要求，并詳細(xì)規(guī)定了5 類(lèi)玩具材料的燃燒性能要求和測(cè)試方法。歐盟海關(guān)在檢測(cè)進(jìn)口玩具時(shí)統(tǒng)一采用EN 71系列標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。

　　該公司生產(chǎn)的這批兒童圣誕老人服裝，由于達(dá)不到歐盟EN 71-2標(biāo)準(zhǔn)的要求而被扣留，該公司對(duì)此有不同意見(jiàn)。公司設(shè)計(jì)人員認(rèn)為，兒童圣誕老人服裝主要用于節(jié)日期間，屬于節(jié)日和慶典使用的裝飾性物品，不應(yīng)按照玩具標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，而應(yīng)參照服裝類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　為了澄清對(duì)該產(chǎn)品分類(lèi)方面的模糊認(rèn)識(shí)，浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院“應(yīng)對(duì)110”專家查詢了歐盟新舊兩種玩具安全指令。通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的意見(jiàn)具有一定合理性。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該產(chǎn)品不被視為玩具產(chǎn)品。由于兒童圣誕老人服裝(包括假發(fā)、胡須等)主要用于節(jié)日慶典，并且為裝飾性物品，可以不歸入玩具類(lèi)產(chǎn)品。

　　然而，根據(jù)歐盟修訂后的玩具定義，該公司出口的兒童圣誕老人服裝(包括假發(fā)、胡須)亦可被歸入玩具類(lèi)產(chǎn)品。理由是該服裝雖然設(shè)計(jì)為用于節(jié)日慶典，但14歲以下的兒童在日常生活中也有可能使用該產(chǎn)品進(jìn)行玩耍。

　　歐盟修訂后的玩具定義擴(kuò)大了玩具的范圍，表達(dá)了這樣一種理念：對(duì)于歸類(lèi)不明確的產(chǎn)品，出于保護(hù)兒童人身安全和健康考慮，應(yīng)按照較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。

　　通過(guò)對(duì)本案例的分析，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到全面、準(zhǔn)確、深入地掌握國(guó)外技術(shù)法規(guī)的內(nèi)容，對(duì)于預(yù)防產(chǎn)品出口受阻具有關(guān)鍵性作用。

　　為有效幫助企業(yè)了解國(guó)外新技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息和市場(chǎng)準(zhǔn)入等要求，規(guī)避技術(shù)壁壘，省標(biāo)準(zhǔn)化研究院組建了技術(shù)性貿(mào)易措施快速響應(yīng)與服務(wù)中心，并將“應(yīng)對(duì)110”系統(tǒng)向全省延伸。7月28日，技術(shù)壁壘“應(yīng)對(duì)110”杭州下城工作站成立;10月19日，溫州分中心和樂(lè)清工作站成立，今后可就近為企業(yè)提供及時(shí)、有效、主動(dòng)的解決型服務(wù)。